如何平息垃圾焚燒持續性“高溫”?

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由于擔憂垃圾焚燒帶來的環境隱患,近年,垃圾焚燒項目因周邊群眾反對而被叫停的時有發生。鄰避之困的產生到底是哪里出了問題?難道沒有根除病癥的良藥?

太陽熱情如火,高溫天氣來襲。與此同時,垃圾焚燒引發的持續“高溫”逐漸演變成了“高燒”,遲遲不退。要問這高溫有多高,一組數據告訴你:

統計顯示,2016年上半年,全網范圍內涉及垃圾焚燒廠的新聞約有1620篇,微博約23628條,微信文章約1079篇,論壇約336篇主題帖,中東部及沿海地區為集中爆發區域。

有關垃圾焚燒引發的“高溫”輿論,有正面也有反面。當然,正常情況下,如果是正面消息,一般不會有這樣的熱度,所以,“鄰避效應”為代表的話題成為主要議論的對象。

提到“鄰避”一詞,出現的太過頻繁,有些人似乎已經麻木,但當垃圾焚燒廠建在自家門口或后院的時候,才突然意識到,這可不行:Not In My Back Yard!




目前垃圾集中處理的方法無外乎兩種:垃圾焚燒,垃圾填埋。由于土地資源稀缺、對土壤水和空氣等造成持續性污染等,填埋作為“最古老”的方式,已然即將遭遇淘汰。二選一,非此即彼,垃圾焚燒效果高、占地小等優勢成為不少國家和地區的不二首選。


既然垃圾焚燒這么好,能夠高效率解決垃圾問題,打破垃圾圍城的困境,給生存環境帶來極大的保障,緣何總會遭遇抵制?是垃圾焚燒技術沒有達到標準,還是民眾不理智太盲目?或者,還有其他不足為外人道也的秘密?


“只要鍋爐溫度達標,我們的垃圾焚燒排放,完全能夠達到歐盟的標準。”國內專家如是說。針對垃圾焚燒遭遇的大范圍抵制,各大專家均出面辟謠,表示我國垃圾焚燒技術已經達到或超過發達國家,可以實現無害化處理,對周邊民眾不會造成影響。不可否認,垃圾焚燒技術確實達到了很高的水準,但技術高低與否和鄰避困境之間,仍存有幾道難以逾越的鴻溝。


超標嚴重。7月6日,蕪湖生態中心、自然之友聯合發布《231座生活垃圾焚燒廠信息公開與污染物排放報告》指出,全國垃圾焚燒廠污染物排放普遍存在超標行為,浙江、福建兩省第一季度的在線監測數據超標達數千次。

近年來,企業在環境監控設施與數據上“動手腳”,屢禁不止,屢見不鮮,幾乎刮起了一陣環保數據弄虛造假的邪風。盡管國家不斷打擊、通報、重罰,但“違法成本低”讓企業仍舊愿意“鋌而走險”。如此大環境下,技術高低淪為擺設。

盲目建設。國家提倡垃圾焚燒,地方布局垃圾焚燒,但過度布局及完全依賴垃圾焚燒的思路,讓垃圾焚燒建設進入“大躍進”式的發展。2012年至2016年2月,短短四年時間,全國垃圾焚燒廠的數量從122座增加至231座,遍布全國29個省/市/自治區。

多則濫,如此大躍進式的盲目建設,必然導致垃圾焚燒廠的產能過剩,前端分類、企業達標運行、后端監管等任何一個環節出現紕漏,都將對生態環境造成巨大的損害,如此一來,垃圾焚燒廠非但不能發揮應有的作用,反而成了污染元兇。

低價競爭。如上所說,垃圾焚燒廠建設成為國家力推的對象,垃圾焚燒行業所帶來的利潤將是可以預見的,社會民間資本的涌入同樣可以理解,但在資本大肆入侵中,惡性競爭浮現并愈演愈烈,使得垃圾焚燒項目處理費價格屢破低價紀錄。

一分價錢一分貨,低價干不出好項目。企業低價中標之后,能否保證垃圾焚燒項目的健康穩定運營,都是莫大的問題。據業內透露,不少企業之所以愿意低價中標,更加看重的是環保設施的經濟效益,譬如處理費收取及發電收益等。劣幣一旦驅逐良幣,市場混亂在所難免。這就導致垃圾焚燒項目陷入“要么提價,要么造假”的二元悖論。


信息不明。惡性競爭消耗民眾的信任,引發民眾焦慮,但信息不公開不透明,進一步加劇民眾的抵制心里。“靜悄悄公開”“突然公開”“先斬后奏”等方式飽受詬病,最近的仙桃垃圾焚燒廠事件便是如此。是順從民意還是強行推進,政府同樣陷入尷尬境地。

不公開的處于一片漆黑,公開的問題百出,如此,民眾對身邊的垃圾焚燒廠很難不產生芥蒂之心。沒有嚴格的法規、科學的監測和政府的嚴格執法,并讓民眾接受并清楚地看清垃圾焚燒廠運行情況,恐怕,鄰避困境這個病,永遠也治不好。

結語:

焚燒技術達到標準,運營企業守信守法,信息公開到位……如若一系列的準備工作做的充分充足,讓民眾意識到,垃圾焚燒廠并非殺人吃人的“惡魔”,而是可以和睦相處并順便解決垃圾困境的“天使”,鄰避困境自然迎刃而解。只是要達成這樣的結果,不是一道命令、一個企業和一個人能夠決定的,而是政府、企業及個人的自覺達成統一,方可迎來煙囪與民眾的和諧。

來源:中國環保在線 老崔


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